近日，《甘肅省數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式發(fā)布，將于2026年1月1日起施行?！稐l例》是甘肅省首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域綜合性法規(guī)，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)據(jù)工作的決策部署、加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的具體行動(dòng)，對(duì)于搶抓數(shù)字化機(jī)遇、打造西北數(shù)據(jù)樞紐、補(bǔ)齊本地?cái)?shù)據(jù)治理短板，因地制宜發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，以數(shù)據(jù)要素賦能全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《條例》包括總則、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施、法律責(zé)任、附則等8章63條，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
一、明確總體要求。一是明確數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，科學(xué)監(jiān)管、安全可控，開放合作、互利共贏的原則。二是強(qiáng)責(zé)賦能，明確縣級(jí)以上人民政府對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)以及各部門在數(shù)據(jù)工作中的職責(zé)，并對(duì)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金，支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)提出要求。三是規(guī)范權(quán)益和行為，明確自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)權(quán)益并嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)處理活動(dòng)在合法軌道上穩(wěn)健前行。
二、保障數(shù)據(jù)資源供給。一是厘清權(quán)責(zé)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理全鏈條，對(duì)相關(guān)主體開展數(shù)據(jù)資源管理、公共數(shù)據(jù)收集和登記、一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)作出規(guī)定，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理格局。二是打通壁壘，打破數(shù)據(jù)孤島，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享和回流制度，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)合法開發(fā)利用，讓數(shù)據(jù)資源在合理流動(dòng)中釋放價(jià)值。三是筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)防線，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互認(rèn)，為提升數(shù)據(jù)資源供給能力提供保障。
三、促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。一是構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系，規(guī)范公共數(shù)據(jù)開放與授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，明確企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)流通及融合應(yīng)用的規(guī)則，讓數(shù)據(jù)在可信環(huán)境中安全流轉(zhuǎn)。二是暢通數(shù)據(jù)交易渠道，健全數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新多樣化數(shù)據(jù)交易方式，推動(dòng)數(shù)據(jù)在專業(yè)交易機(jī)構(gòu)有序交易，激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。三是打破梗阻，打通公共數(shù)據(jù)有序利用通道，明確縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定授權(quán)符合條件的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展公共數(shù)據(jù)資源治理開發(fā)，面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)，讓公共數(shù)據(jù)更好服務(wù)社會(huì)發(fā)展。
四、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。二是賦能增效，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化民生服務(wù)供給，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，讓數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展的新引擎。三是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以多措并舉，在數(shù)據(jù)資源富集、市場(chǎng)需求旺盛的行業(yè)，打造特色數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合。
五、保障數(shù)據(jù)安全。一是協(xié)同共治，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全
防護(hù)網(wǎng)，明確建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系。二是壓實(shí)責(zé)任，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體責(zé)任，細(xì)化其在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中的安全保護(hù)具體義務(wù)，讓安全責(zé)任落到實(shí)處。三是強(qiáng)化處置，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體在數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置中的職責(zé)，建立快速響應(yīng)、高效處置的應(yīng)急機(jī)制，為數(shù)據(jù)發(fā)展筑牢安全屏障。
六、完善各項(xiàng)保障措施。一是筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐，科學(xué)規(guī)劃數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)，升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的底座基石。二是聚智引才，激活創(chuàng)新發(fā)展軟實(shí)力，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，培育專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，通過宣傳教育營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，為數(shù)據(jù)發(fā)展注入智力動(dòng)能。三是優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)圈，實(shí)施包容審慎的監(jiān)管模式，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，健全數(shù)據(jù)爭(zhēng)議糾紛處置機(jī)制，完善數(shù)據(jù)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，為數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
